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石油化工行業提高HSE管理體系量化審核的意義是什么?

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瀏覽:- 發布日期:2019-06-12 15:45:03【

目前,國內的石油化工行業體系越發成熟,但其高風險屬性,始終沒有改變。基礎薄弱、形勢依然嚴峻的現狀,還將在較長時間內并存。隨著國家的全面建設,可以預見國家對安全環保監管將提高到前所未有的高度,面對這些新形勢新變化,HSE管理體系全要素量化審核就變得更加必不可少。

一、 HSE管理體量化審核與管理體系的內在關系保持一致。

1、量化審核標準涵蓋了領導和承諾,健康、安全與環境方針,策劃,組織結構、資源和文件等七個一級要素覆蓋的企業HSE管理體系的所有內容,是七個一級要素在工作中有形化的體現。

2、量化審核標準在審核內容的設置上,均引用國家、集團公司制定的法律法規、部門規章、標準規范、規章制度等有效管理要求,并針對制度建設、職責歸位、組織落實、直線監督、學習應用、宣貫普及等管理細節進行了明確,是指導基層開展體系建設第一手培訓資料。

3、量化審核標準將踐行有感領導、直線責任、屬地管理、個人安全行動計劃、HSE承諾、寫風險、作業許可、工藝安全管理、變更管理等企業目前正在實施的HSE管理典型經驗做法引入考核指標,是對前期體系推進成果的傳承和深化。

4、量化審核標準遵循了HSE管理體系制度規程、HSE方針、HSE目標指標、風險辨識、內部審核、管理評審等傳統PDCA循環管理方法改進各項工作,是體系持續改進精神在審核工作的一脈相傳。

二、HSE管理體系量化審核在基層推進的難點

1、量化審核標準普及范圍不足。

量化審核從2015年試運行到2016年,2017年先后兩次改版,對管理層級、管理要求明確越來越細,引用的規章制度越來越多,審核標準頁數也逐年增加,使目前正在推進的工作任務在逐步加碼,給基層HSE管理要求的延續性帶來一定影響,造成基層單位跟不上量化審核推進步伐,不適應整體發展。

2、量化審核標準轉化不及時。

量化審核引用了近百部規章制度,但部分要求在地區公司尚未完全轉化,造成管理要求與基層運行兩張皮,沒有將部分要求設計成簡單易懂的表單和工作流程,明確每一個工作節點,量化每一步工作要求,切實提高HSE制度的實用性和可操作性。

3、量化審核標準執行參與度不高。

HSE管理體系建設已推進多年,員工的安全意識也在時間的推移中不斷得到提升。但由于量化審核標準內容工作覆蓋面廣,涉及業務內容繁,整理文件資料雜,更因標準文字表述理論性較強,基層執行不明確,造成員工對量化審核提升體系管理的作用認識上不到位,在思想上不夠重視,參與審核的熱情不高。

4、量化審核標準培訓效果不佳。

量化審核涉及健康、安全、環保、設備、生產、人事等多個部門的管理內容,雖然每年開展領導干部、管理技術人員、審核員為主的宣貫培訓,但標準在基層的宣貫培訓由于受師資、現場等因素疊加,在培訓效果的廣度、深度未滿足審核管理要求。

三、HSE管理體系量化審核推進措施

1、學習先進,查找差距,轉變觀念。

學習借鑒優秀單位HSE量化審核的成功經驗和作法,推行實踐有效的管理工具和方法,讓員工看到量化審核在實際管理中取得的成效,將先進審核理念和體系管理深度融合,建立一套與公司業務實際相適應的量化審核標準,更好的服從、服務公司的生產經營,讓員工更加關注安全生產,更加關注公司效益的提升,全面提高公司核心競爭力。

2、加強培訓宣傳,大力增強推進工作的合力。

通過各種形式扎實開展量化審核培訓,覆蓋面要達到100%。盡快建立專業的培訓師、審核師隊伍,為今后持續推進量化審核提供有利保障;積極開展培訓需求分析,層層建立培訓矩陣,開展崗位模塊化培訓;各級領導都要為本系統、本專業的量化審核教育情況負責,專業技術人員、管理人員要發揮好在量化審核培訓工作上的示范作用。要充分利用公司內部媒體廣泛宣傳,運用各種宣傳手段,讓每名員工都能接受先進的量化審核理念,關注和參與量化審核推進工作。

3、全面落實有感領導、直線責任和屬地管理。

各級領導干部要做到“誰管理誰負責、誰工作誰負責、誰組織誰負責”。根據量化審核要求,在工作區域、資產、職能、風險大小等不同的標準劃分屬地,明確屬地主管和職責,形成自上而下,上下互動的良好氛圍。

4、學習借鑒科學、先進的管理方法和手段。

嚴格執行作業許可、危險化學品、變更管理等制度和崗位操作規程,不斷深化工藝危害分析、工作安全分析、工作循環檢查等風險辨識與控制的先進方法,提高風險識別和應急處置能力。推廣上鎖掛簽、能量隔離制度,探索建立HSE分委員會制度,鼓勵員工提出安全管理方面的意見和建議。

5、立足從嚴管理,大力加強制度建設。

結合公司實際,科學合理設計HSE管理體系制度,作到結構合理、層次清晰、覆蓋面全、操作性強。既要加強監督檢查、事故管理、責任追究、應急管理、先進評選等方面管理制度建設,更要按照源頭治理、過程控制的要求,注重項目設計、作業安全、工藝安全、安全培訓、個體防護等方面的制度建設。要通過日常的、持續的檢查與審核,及時發現制度缺失,修訂完善公司內部相關制度,促進制度的規范化、程序化。

6、堅定量化審核目標不動搖,力保順利推進。

全力抓好量化審核推進工作,既是集團公司的要求,也是油田公司自身發展的需要。必須不折不扣的、高質量的按進度完成量化審核每個階段的工作目標。要樹立上下“一盤棋”思想,齊心協力,共同開展好體系建設與審核工作。

總之,HSE管理體系審核是保證體系建設不斷取得實效的重要保障,企業需要按照要求,分系統、分專業編制量化審核標準,圍繞問題集中的環節和領域,采取安全部門覆蓋審核、直線部門抽選審核、基層單位交叉審核、第三方輔導審核等形式,全面系統地評價體系運行現狀,推動事故驅動型管理向風險管控型管理轉變。不斷結合設備設施、生產運行專項審核和管理評審,開展體系持續改進工作,才是最基本、最有效的做法。

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